“Terorisme” : Mundur tapi belum Kalah

Duniaekspress.com. (3/11/2018). — Amerika Serikat — Biro Kontraterorisme Departemen Luar Negeri Amerika Serikat baru-baru ini merilis laporan tahunan tentang terorisme. Laporan ini menyimpulkan bahwa meskipun ada keberhasilan dalam upaya untuk mengalahkan ISIS, tetapi “lanskap teroris tumbuh lebih kompleks.”

Kelompok yang di cap sebagai teroris oleh Amerika Serikat dan sekutunya seperti ISIS, Al Qaidah, dan afiliasi mereka terbukti tangguh dan menyesuaikan diri dengan tekanan kontraterorisme yang meningkat. Mereka menyesuaikan diri dengan upaya-upaya baru untuk mengguncang, merebut, dan mengatur wilayah di negara-negara rapuh. Pergeseran dalam strategi perjuanganya ini menggarisbawahi perlunya pendekatan “preventif” yang diuraikan dalam temuan sementara dari Satuan Tugas tentang terorisme di Negara-negara Rapuh.

Laporan Departemen Luar Negeri menemukan bahwa ketika ISIS kehilangan hampir semua wilayah yang pernah dimilikinya di Irak dan Suriah, mereka mampu berkumpul kembali, menyebarkan jaringan pejuang asing yang terdesentralisasi untuk memicu pemberontakan di negara-negara rapuh lainnya seperti Libya dan di Semenanjung Sinai, Mesir.

Al Qaidah telah memanfaatkan jatuhnya ISIS, “diam-diam” memperbanyak anggota dan operasinya. AQ terus berjuang untuk merebut wilayah dan melakukan serangan melalui afiliasi lokal seperti Front al-Nusrah di Suriah, al-Shabaab di Somalia, dan al-Qaidah di Maghreb Islam dan Semenanjung Arab (AQAP). Kelompok ini telah memperluas operasinya di wilayah perbatasan Burkina Faso, Mali dan Niger, dan telah melakukan upaya baru setelah kembali di Somalia, yang sebagian besar berada di bawah kendalinya.

Meskipun kekalahan taktis dialami oleh beberapa pemberontak jihadis tersebut, tetapi perjuangan perlawanan mereka terus menyebar. Para pejuang telah membangun kehadiran di lebih banyak negara daripada sebelumnya, dan sejak 9/11, jumlah orang yang tewas dalam serangan teroris di seluruh dunia meningkat lima kali lipat menjadi lebih dari 10.000 pada tahun 2017.

Pendekatan Berkelanjutan untuk Mengatasi Akar Penyebab Terorisme

Sumber daya signifikan yang diinvestasikan dalam mengalahkan pemberontakan pejuang yang dicap sebagai teroris harus dipasangkan dengan strategi yang berfokus pada pemahaman dan mengubah kondisi yang menimbulkan perlawanan sebagai sebuah prioritas.

Pada intinya, perlawanan yang brutal adalah masalah manusia yang mendalam, yang sering kita lupakan dalam kekerasan dan tindakan kekerasan dari kelompok-kelompok perlawanan. Tetapi hanya mengobati gejala-gejala perlawanan, masih memungkinkan jaringan pejuang perlawanan yang gesit untuk terus menyesuaikan diri, bergerak dan semakin menyebar di wilayah-wilayah baru yang rentan terhadap ideologi mereka.

Laporan sementara dari Satuan Tugas menyarankan garis besar untuk strategi pencegahan seperti itu. Kebijakan penjajahan AS di masa depan harus berkonsentrasi pada peningkatan akses ke keadilan dan mendorong inklusi politik dan ekonomi sebagai sarana untuk mengurangi daya tarik ideologi perlawanan dan berisi penyebaran gerakan pejuang perlawanan.

Terlalu sering pejuang perlawanan menawarkan tujuan, serta layanan yang tidak tersedia dari negara. Untuk mensukseskan strategi pencegahan ini, Amerika Serikat akan perlu fokus pada membangun ketahanan di negara-negara rapuh dengan bermitra dengan aktor lokal, memanfaatkan sumber daya sektor swasta dan internasional, dan mengatasi defisit dalam kemauan politik, kesatuan internal, dan kepemimpinan dalam dunia internasional.

Ketika kelompok-kelompok perlawanan telah menyesuaikan strategi mereka untuk fokus pada negara-negara rapuh, demikian juga harusnya Amerika Serikat. Dalam beberapa bulan mendatang, Gugus Tugas ini akan merilis laporan akhir tentang apa yang harus dilakukan Amerika Serikat dan mitra-mitra penjajahannya untuk mencegah pertumbuhan perlawanan di negara-negara rapuh area zona jajahan. (RR)

Sumber: usip

 

Baca juga, TERORIS MASA DEPAN MENURUT PRAKTISI KONTRA TERORISME